1950年2月20日，解放軍第十八兵團(tuán)政治部主任胡耀邦到達(dá)南充，擔(dān)任中共川北區(qū)委員會第一書記、川北區(qū)人民行政公署委員會主任、川北軍區(qū)政治委員、川北軍區(qū)黨委書記。24日，南充市各界人民代表會議召開。25日，胡耀邦在會上作《川北人民團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)人民的新川北而奮斗》的講話，提出肅清匪特、加強(qiáng)春耕恢復(fù)生產(chǎn)和迅速完成公糧征收的三大任務(wù)。要完成任務(wù)就必須動員廣大群眾，而要?jiǎng)訂T群眾，宣傳工作是前提，辦好報(bào)紙又是做好宣傳工作的措施。所以，他要求迅速把《川北日報(bào)》辦起來。
      為了加強(qiáng)思想宣傳工作，川北區(qū)黨委宣傳部長由胡耀邦兼任。南充市各界人民代表會議召開后，胡耀邦又專門召開籌備會，在嘉陵日報(bào)社的基礎(chǔ)上，成立川北日報(bào)社，社長由川北區(qū)黨委宣傳部主持工作的副部長張永青兼任，袁毓明任報(bào)社副社長，主持日常工作。印刷廠經(jīng)理為張九齡。

      報(bào)社成立后，袁毓明、張九齡分別負(fù)責(zé)采編與印刷的準(zhǔn)備工作。采編工作人員除一些來自嘉陵日報(bào)社的原有記者、編輯外，還新抽調(diào)了一些有一定文化程度、具備初步寫作基礎(chǔ)的人做記者、編輯。編輯部指定由余繼賓負(fù)責(zé)。報(bào)社共有30多名工作人員。
      編輯部設(shè)在南充市二府街原中國銀行內(nèi)。當(dāng)時(shí)辦公條件極差，沒有辦公桌，兩條長凳上放一只舊匾，編校人員就圍坐四周改稿、校對。晚上工作，沒有電燈，大家就用桐油或菜油燈照明，煙熏火燎，光線暗淡。
      原嘉陵日報(bào)社的房屋、器材及工人，移交給川北日報(bào)社。川北區(qū)黨委還將惠南中學(xué)的校舍劃撥給報(bào)社印刷廠。
      印刷設(shè)備陳舊落后，僅有破爛的對開、四開機(jī)各兩部，圓盤、石印機(jī)各一部且破損嚴(yán)重；幾部鑄字的打版機(jī)殘缺不齊，有的要用繩子捆著才能使用；從各地搜集來的銅字鋼模，大小高低不一，印出的字很不整齊，有的把紙戳穿了，有的字還沒有印顯；沒有新聞紙，采用土黃紙代替，且只能印一面。所以，最初幾期的《川北日報(bào)》只印三個(gè)版或四個(gè)版，印出的報(bào)紙倒字、掉字現(xiàn)象嚴(yán)重，有的墨跡一片，質(zhì)量低劣。由于財(cái)政困難，辦報(bào)的印刷經(jīng)費(fèi)緊缺，印刷廠除了印文件外，還要靠經(jīng)營豆腐坊和用馬車、舊貨車各一部跑運(yùn)輸來維持。
      面對重重困難，胡耀邦擠出時(shí)間，召開職工大會，鼓勵(lì)大家與困難作斗爭。他在列舉了紅軍在長征和延安時(shí)期的困難后說，我們共產(chǎn)黨人，過去天上有敵人的飛機(jī)，地上有敵人的追兵，在物資上、生活上、工作上，有那么多的困難，難住了我們沒有？沒有難??！現(xiàn)在至少天上沒有敵人的飛機(jī)轟炸，地上沒有敵人的追擊，最大限度也只不過幾個(gè)土匪、特務(wù)的搗亂而已，我們不會被眼前的困難所嚇倒。我們要建設(shè)新川北，各方面都要從國民黨留下的廢墟上重新開始，也包括我們的報(bào)紙編印工作。
      在胡耀邦的關(guān)心與督促下，經(jīng)過一個(gè)多月的努力，籌備工作基本就緒。
      在1950年3月23日《川北日報(bào)》試刊號印刷前的晚上，張永青與胡耀邦到報(bào)社編輯部，把負(fù)責(zé)編輯部工作的余繼賓叫到袁毓明的辦公室。因編輯人員沒有經(jīng)驗(yàn)，在報(bào)紙的頭版頭條安排的是國內(nèi)時(shí)事。胡耀邦說，《川北日報(bào)》，顧名思義，是以宣傳黨的方針政策與川北的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事為主，所以報(bào)紙的頭版頭條稿子應(yīng)該是本地的內(nèi)容，要求換一條川北的重要新聞。余繼賓說，現(xiàn)在還沒有這方面的稿子可換。胡耀邦沉思了一會兒說，那就重新寫一篇吧。于是，袁毓明執(zhí)筆，胡耀邦口述，新寫了一篇反映川北剿匪的稿子。試刊號出版后，胡耀邦讓袁毓明將編輯部負(fù)責(zé)人與幾位編輯帶到他在行署的辦公地，從如何辦好黨報(bào)，版面怎么突出中心工作，編排應(yīng)該注意的事項(xiàng)等方面作了詳細(xì)的講解，給他們上了一堂生動的業(yè)務(wù)課。
       1950年6月23日到7月1日，川北區(qū)召開各界人民代表會議?！洞ū比請?bào)》按照胡耀邦的意見，集中報(bào)道會議情況。對于24日刊出的代表發(fā)言，編輯人員在組版時(shí)，為了美觀，對代表發(fā)言采取不同字體，有的橫排，有的豎排，有的加了花邊。胡耀邦在審看大樣時(shí)，用紅筆加了批注，說這樣處理欠妥，會使民主人士認(rèn)為我們黨對他們不是一視同仁，而是有親有疏不同對待，建議重排。編輯人員收到審查過的大樣后，立即作了糾正，才沒有讓民主人士造成誤解。
      當(dāng)時(shí)川北環(huán)境復(fù)雜，匪特活動猖獗，百業(yè)待興，支前任務(wù)緊急。胡耀邦的時(shí)間雖然很緊，但是他每天都要審讀報(bào)紙的大樣，用紅筆批注很多意見。這些意見，有改正黨的方針政策提法上錯(cuò)誤的，有指出編排失誤的，有糾正錯(cuò)別字的。報(bào)紙印出后，他還要認(rèn)真地讀一遍，把發(fā)現(xiàn)的問題再次傳遞給編輯部，以便引起注意，不再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。
       胡耀邦對報(bào)紙的編輯與印刷非常關(guān)心。他路過報(bào)社或晚上稍空閑一點(diǎn)兒，就到報(bào)社來察看，或向工作人員了解編印情況，或與袁毓明、張九齡研究改進(jìn)報(bào)紙的編印工作。
       一天，胡耀邦拿著一張印刷質(zhì)量很差的報(bào)紙，要求盡快解決印刷問題。張九齡說，報(bào)社設(shè)備陳舊，管理干部水平低，工人技術(shù)水平差，報(bào)紙質(zhì)量難以提高。胡耀邦帶著批評的口氣說：一種思想反對另一種思想總要找出很多理由，我們不能這樣做。我們應(yīng)該找出問題的原因，逐個(gè)加以解決。袁毓明看到胡耀邦不高興，忙接過話茬說：胡主任的意見我們要很好研究解決，一定提高印刷質(zhì)量。后來，印刷廠增添了一批設(shè)備，調(diào)進(jìn)了幾名管理干部，采取進(jìn)夜校與師傅帶徒等辦法，使問題得到較好的解決。不久，胡耀邦在印刷廠的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的工人生活困難，工作不積極，就對袁毓明、張九齡說：我們要教育工人以國家主人翁的態(tài)度來對待工作，我們共產(chǎn)黨的干部更要關(guān)心工人的生活，幫助他們克服困難。印刷廠對個(gè)別有困難的工人給予了一些補(bǔ)助，讓他們渡過了難關(guān)。行署將供給制改為工資制后，職工的生活困難得到進(jìn)一步解決，工作積極性提高。
      試刊號出版后不久的一天晚上，胡耀邦來到報(bào)社，大家圍著他坐在小板凳上。胡耀邦抽著煙一邊比畫，一邊給職工講剿匪肅特的形勢與政策。他說：匪特只是極少數(shù)，人民群眾是絕大多數(shù)，不要被敵人的謠言所迷惑，夸大敵情。有個(gè)地方在谷草堆里捉住一個(gè)叫花子，說是特務(wù)，證據(jù)是他身上有一盒火柴，一個(gè)紅海椒。說火柴是用來放火的，紅海椒是聯(lián)絡(luò)暗號。這怎么能成為那個(gè)叫花子就是特務(wù)的證據(jù)呢？要證據(jù)確鑿，不要簡單從事，傷了好人。還有的地方說特務(wù)在河里、井里放毒，那要放多少毒才能毒死人？我們既要隨時(shí)提高警惕，嚴(yán)防階級敵人的破壞，但也不要草木皆兵。對敵斗爭首先要分清敵我，打擊敵人要穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，集中力量打擊最頑固的敵人，爭取瓦解脅從分子。宣傳上要長人民的志氣，滅敵人的威風(fēng)。要正確宣傳政策，發(fā)動群眾，威懾瓦解敵人。不要在上面報(bào)道匪特的破壞活動。
      最后，胡耀邦說：我對報(bào)紙的質(zhì)量特別重視。我愿意與大家一道把《川北日報(bào)》辦好。他還問大家有什么問題與解決問題的好建議，請社長與經(jīng)理收集轉(zhuǎn)達(dá)。
      1950年9月，印刷廠的管理干部曹玉琪、郭德樹到行署向胡耀邦反映工廠條件差，工人思想問題多，工作不好做，流露出畏難與卸擔(dān)情緒。這二人既是南下干部，又是入黨多年的老黨員。胡耀邦當(dāng)時(shí)工作忙，只是簡單地教育他們要發(fā)揮帶頭作用，和印刷廠的黨員與工人團(tuán)結(jié)一致，搞好生產(chǎn)。之后，他一直忙于工作，沒有時(shí)間到印刷廠找干部與工人談心。10月3日，胡耀邦擠出時(shí)間給印刷廠廠長程子尚、副廠長張鼎英，管理干部張寧先、曹玉琪、陳啟鳴，車間組長劉殿榮、賈定國、賈萬福、杜秉倫、高全等十人及全廠工友寫了一封情真意切的長信。他在信中指出了報(bào)紙印刷過程中存在的問題，并希望大家集思廣益，一同把報(bào)紙辦好。
      1951年5月的一天，胡耀邦到報(bào)社檢查工作。僅一年多的時(shí)間，川北報(bào)業(yè)發(fā)展很快，除了《川北日報(bào)》外，還增辦有《川北農(nóng)民報(bào)》（1950年10月1日創(chuàng)刊，八開四版）、《川北工人報(bào)》（1951年5月2日創(chuàng)刊，八開三日刊）。報(bào)社印刷廠職工由60多人增加到700余人，有鉛印機(jī)、膠印機(jī)、平臺機(jī)及照相制版等設(shè)備70余臺，除印刷《川北日報(bào)》《川北農(nóng)民報(bào)》《川北工人報(bào)》外，還承印3種內(nèi)部刊物、4種期刊、1份畫報(bào)和黨政部門的文件及出版社的書籍，印刷質(zhì)量大大提高。到1951年10月，《川北日報(bào)》發(fā)行到1.4萬份，《川北農(nóng)民報(bào)》發(fā)行到2.7萬份，《川北工人報(bào)》發(fā)行到1.5萬份，平均每50人就有一份報(bào)紙，農(nóng)民讀報(bào)組8萬余個(gè)。胡耀邦高興地說：“一切成績都是同志們努力的結(jié)果。感謝大家與我一起辦好報(bào)紙，起到黨的喉舌作用。謝謝大家！”

     《川北日報(bào)》辦起來以后，為了更好地發(fā)揮其作用，胡耀邦又給予了具體、及時(shí)的指導(dǎo)與幫助。
      在《川北日報(bào)》試刊前后，胡耀邦對報(bào)社工作人員說：統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨克敵制勝的法寶，我們要搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要建設(shè)好新川北，要盡量爭取團(tuán)結(jié)各階層的代表人物，所以我們要信任他們，尊重他們，虛心聽取他們的意見，并把他們放在實(shí)際工作中去，讓他們有職有權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用。他還對幾個(gè)編輯說：報(bào)紙應(yīng)該做好這方面的宣傳。按照胡耀邦的指示，1950年3月23日《川北日報(bào)》試刊，25日就編發(fā)了區(qū)黨委宣傳部召開會議，布置直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的消息。26日轉(zhuǎn)發(fā)《人民日報(bào)》社論《必須開好各界人民代表會議》，刊登川北各地召開各界人民代表會議的消息。27日刊登中共中央指示，學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨員要善于同非黨人士團(tuán)結(jié)合作》的文件。
       4月22日，《川北日報(bào)》刊登川北行署公布的各地各界人民代表會議籌委會委員名單，以后又編發(fā)籌委會第一次會議消息、籌委會給各位代表的信。6月23日到7月1日，川北各界人民代表會議召開。報(bào)紙集中編發(fā)由胡耀邦反復(fù)修改的社論、胡耀邦在會上所作的《同心同德，站在莊嚴(yán)的公約下面》講話全文、會議各階段的情況、代表發(fā)言、南充市4萬群眾慶祝會議成功和政治協(xié)商委員會委員就職等消息，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策深入人心，促進(jìn)了川北統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步鞏固，為做好川北的各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
      減租退押工作開展后，胡耀邦了解到民主人士伍非百的家人奪佃賣田，經(jīng)過統(tǒng)戰(zhàn)部門和朋友的幫助，認(rèn)識并改正了錯(cuò)誤的情況后，指示報(bào)社抓住這個(gè)典型，進(jìn)行宣傳。《川北日報(bào)》刊登了“蓬安縣利溪鄉(xiāng)不法地主破壞政令?yuàn)Z佃賣田，伍非百先生已函囑其弟嚴(yán)格遵守政府法令立即將田退還原佃”的消息和伍非百的《如何在反封建運(yùn)動中改造自己》的文章，并配發(fā)了《不要當(dāng)口頭革命派》的社論，在群眾中產(chǎn)生了較大影響，推動了減租退押工作。
       為了發(fā)動群眾積極參加政治運(yùn)動，1950年3月27日，《川北日報(bào)》刊出為粉碎特務(wù)謠言，川北區(qū)黨委決定于4月初開展宣傳運(yùn)動周的消息。胡耀邦擠出時(shí)間寫出《及時(shí)而公開地打擊造謠分子》的社論。隨后集中報(bào)道川北各地打擊特務(wù)活動，剿匪及公審特務(wù)、土匪的情況，極大地鼓舞了人民的斗志，提高了群眾參加政治運(yùn)動的積極性。
       1950年11月抗美援朝運(yùn)動在川北開展后，胡耀邦組織召開了動員會，接著召集《川北日報(bào)》《川北農(nóng)民報(bào)》等報(bào)刊的主要負(fù)責(zé)人，部署配合宣傳事宜。南充市鳳舞鄉(xiāng)農(nóng)民陳玉山帶頭制訂出家庭愛國增產(chǎn)計(jì)劃，全區(qū)群眾普遍訂立愛國公約，青年積極報(bào)名參軍，軍區(qū)司令員韋杰率部入朝作戰(zhàn)，全區(qū)人民踴躍捐獻(xiàn)飛機(jī)、大炮的事跡先后被報(bào)道，起到了鼓動作用。
        為配合發(fā)展生產(chǎn)，胡耀邦又組織報(bào)社撰寫、發(fā)表社論《認(rèn)真號召和組織農(nóng)民把一切勝利果實(shí)投入到生產(chǎn)中去》，并轉(zhuǎn)發(fā)其《有計(jì)劃有預(yù)見地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》的講話，集中版面刊發(fā)川北各地的生產(chǎn)情況、經(jīng)驗(yàn)及典型材料。土地改革后，胡耀邦連續(xù)組織發(fā)表社論，闡述在農(nóng)村開展互助合作運(yùn)動的道理。從1952年3月25日到4月2日，連續(xù)報(bào)道了川北行署表彰的農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型，如全區(qū)第一個(gè)互助組組長鄭國友的先進(jìn)事跡。5月11日，發(fā)表胡耀邦在川北人民廣播電臺的講話，號召全區(qū)開展萬戶千組百鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)模活動。《川北日報(bào)》接著連續(xù)發(fā)表《迅速行動起來，開展愛國增產(chǎn)競賽運(yùn)動》《互助運(yùn)動和創(chuàng)模運(yùn)動中必須重視的三個(gè)重要問題》《認(rèn)真做好秋季生產(chǎn)工作，圓滿結(jié)束愛國增產(chǎn)創(chuàng)模運(yùn)動》等社論和大量報(bào)道，推動了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

       在1951年3月川北行署召開首屆勞模大會前夕，胡耀邦將袁毓明、余繼賓等人叫到辦公室說：我們過去打仗，指戰(zhàn)員們?yōu)槭裁茨菢佑赂?？在許多原因中，英雄的榜樣作用也是很大的。哪個(gè)部隊(duì)出了英雄，我們就大張旗鼓地宣傳，在英雄精神的鼓舞下，那個(gè)部隊(duì)就會源源不斷地涌現(xiàn)出英雄，戰(zhàn)斗力就大大地提高。我們這次召開的勞模會，表彰的就是群眾中的英雄和模范，他們將鼓勵(lì)和帶動廣大群眾建設(shè)新川北。所以，你們要做好宣傳。
      遵照胡耀邦的指示，報(bào)紙宣傳了一批先進(jìn)典型?；ブ鸂钤崌选⒎捶饨ㄏ蠕h女鄉(xiāng)長謝瑞芳等，經(jīng)過宣傳，成了學(xué)習(xí)的典型。棉花種植模范劉悅廷、賀松廷，水稻豐產(chǎn)模范蔣道水，紅苕種植豐產(chǎn)模范鄭申之等，成了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的旗幟。1951年8月7日，胡耀邦在給張永青、賈子群、袁毓明等人的信中，列舉了一些英雄模范，如廣元縣的捉住匪首與其搏斗并摔下山巖同歸于盡的李登燕、萬源縣的深入匪穴瓦解土匪1000余名的張?jiān)气P、蒼溪縣的放火燒毀自己住房幫助解放軍擊斃匪首李坤山的陶老太婆、南部縣的送獨(dú)子參軍的張老漢、增產(chǎn)一倍的南充絲廠女工劉瑞、南充市的抗美援朝模范陳玉山、南部縣的幫助軍屬代耕的軍屬張喜光、儀隴縣的捐獻(xiàn)模范嚴(yán)有明等，要求宣傳、新聞、出版、教育、文藝部門宣傳他們，歌頌他們，用他們的精神與英雄事跡教育與鼓舞人們。
       利用報(bào)刊宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，胡耀邦還注意批評落后現(xiàn)象。1950年5月7日，特務(wù)放火燒毀了行署部分職工宿舍，報(bào)社計(jì)劃在《川北日報(bào)》11日頭版頭條刊發(fā)消息。胡耀邦審稿時(shí)，在消息之后加上“我們可以斷定這是匪特有計(jì)劃的破壞行為。但是，領(lǐng)導(dǎo)上的思想麻痹疏忽，也是造成該失火事件的原因之一”，并讓報(bào)紙配發(fā)了短評《記取慘痛的教訓(xùn)》。隨后，川北區(qū)黨委副書記趙林所作的檢討《行署的失火事件，是由于領(lǐng)導(dǎo)上麻痹和警惕性不夠的結(jié)果》在報(bào)紙上刊出后，引起強(qiáng)烈反響。16日，康工弟揭露南充市稅務(wù)局4個(gè)干部看戲無票，戲院讓其補(bǔ)票，他們就以查處印花稅為名進(jìn)行報(bào)復(fù)的稿件，報(bào)社送審時(shí)，胡耀邦說：“復(fù)查如屬實(shí)，登報(bào)批評，剎住此風(fēng)?！?4日，刊載了市稅務(wù)局局長郭子玉的檢討。胡耀邦非常重視，立即召開黨委會議，制發(fā)《關(guān)于在黨報(bào)黨刊上加強(qiáng)批評與自我批評的指示》。26日，報(bào)紙又刊載了批評岳池縣城北鎮(zhèn)工作隊(duì)違法扣押、分家，影響征糧，造成不良后果和批評川北醫(yī)院官僚主義作風(fēng)的稿件，并配發(fā)《嚴(yán)格整頓隊(duì)伍，反對強(qiáng)迫命令》的評論。次日，又編發(fā)了批評岳池縣委書記楊明正、組織部長于力領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)存在問題的稿件，同時(shí)刊載了行署財(cái)政處長張禪齡接受群眾批評所作的檢討，并配發(fā)《發(fā)揚(yáng)自我批評》的短評。6月5日，報(bào)紙又刊載了行署要求各級政府工作人員應(yīng)以正確態(tài)度對待人民群眾的批評、控告的訓(xùn)令。隨后，批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)在川北區(qū)蔚然成風(fēng)。

     《川北日報(bào)》辦起來后，胡耀邦為更好地發(fā)揮報(bào)紙的喉舌作用，引導(dǎo)干部群眾讀報(bào)用報(bào)。他每到一處，在聽取并安排工作之后，就詢問訂報(bào)讀報(bào)方面的事情，教育干部帶頭訂報(bào)讀報(bào)。
       1950年5月30日，胡耀邦指定秘書草擬、并經(jīng)他多次修改的《不看報(bào)紙就不懂政策，不懂政策就不能把事情辦好》指出，報(bào)紙是宣傳黨和國家政策的重要工具之一，要求各級黨委和全體干部必須讀報(bào)用報(bào)。9月3日，川北區(qū)黨委作出決定，要求每鄉(xiāng)至少訂閱一份《川北日報(bào)》。11月6日，胡耀邦在川北群眾工作會議上的講話中，批評一些干部不看報(bào)紙，不研究上級指示，憑狹隘經(jīng)驗(yàn)與想當(dāng)然去工作的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)干部必須讀報(bào)用報(bào)，研究黨的方針政策與指示。
      1951年10月1日，胡耀邦在給鄉(xiāng)村干部寫的一封信中說：“鄉(xiāng)村干部同志們：希望你們好好看《川北農(nóng)民報(bào)》，看了《農(nóng)民報(bào)》，可以曉得時(shí)事，曉得政府的各項(xiàng)政策，曉得如何工作，曉得如何向群眾進(jìn)行宣傳教育。讀者同志們，希望你們好好為《農(nóng)民報(bào)》寫稿，反映你們那里的情況，介紹你們那里的工作經(jīng)驗(yàn)，提出你們不懂的問題，報(bào)道你們那里的缺點(diǎn)與壞現(xiàn)象，使《川北農(nóng)民報(bào)》辦得更好。”
      在胡耀邦的引導(dǎo)下，川北人民逐步形成讀報(bào)用報(bào)的良好風(fēng)氣。曾經(jīng)在川北行署部門工作過的一位老同志，退休后回到岳池居住，對筆者說：胡主任那時(shí)叫我們多讀報(bào)，我讀報(bào)就養(yǎng)成了習(xí)慣，一天不讀報(bào)就覺得缺了點(diǎn)兒什么，到晚上都要把報(bào)紙找來看看才睡得著。