1978年下半年，筆者在解放軍政治學(xué)院宣傳部任干事期間，在張麟部長指導(dǎo)下，開始接觸包括徐向前、羅榮桓在內(nèi)的解放軍高級將領(lǐng)的傳記、回憶錄類文章的撰寫。
      8月26日，張麟部長在宣傳部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會上作出決定，由筆者執(zhí)筆寫一篇《羅榮桓與政治學(xué)院》的文章。后來筆者才知道，這是李改教育長最先提議的。李改曾在羅榮桓創(chuàng)辦的政治學(xué)院任副教育長兼訓(xùn)練部部長?！拔母铩敝姓螌W(xué)院被停辦，“文革”后又恢復(fù)重建。他覺得，恢復(fù)重建政治學(xué)院，羅榮桓留下的好思想、好傳統(tǒng)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和堅持，于是有了寫一篇文章的想法。他的這個想法先在政治學(xué)院常委會上談過，得到了常委們的認(rèn)可。常委會后，他就找政治部主任張少虹和宣傳部部長張麟落實(shí)此事。領(lǐng)導(dǎo)們商定后，執(zhí)筆的擔(dān)子就落到了筆者身上。
      筆者對羅榮桓、對老政治學(xué)院的情況知之甚少，要想寫好這篇文章，就得先占有資料。于是，筆者就利用空暇時間，到圖書館、資料室、檔案館去翻閱資料。除此之外，就是走訪羅榮桓的老部下和政治學(xué)院的老領(lǐng)導(dǎo)。筆者先后走訪了在羅榮桓之后任政治學(xué)院院長又到軍委裝甲兵任政治委員的莫文驊，政治學(xué)院原教育長馬載堯、副教育長袁淵、副教育長兼訓(xùn)練部部長李改，政治部原主任彭清云和余潛、副主任范戈和譚佑銘，院務(wù)部原部長伍瑞卿，還有郝夢筆、狄文蔚、賀長青、鄭明等。另外，羅榮桓的夫人林月琴也接受了筆者的采訪。
       這些老領(lǐng)導(dǎo)，雖年事已高，但一聽說要寫羅榮桓，都表現(xiàn)出了很高的熱情，有了這些活的資料庫，讓筆者對完成這項任務(wù)充滿了信心。
      根據(jù)查找的歷史文件和大家的回憶，《羅榮桓與政治學(xué)院》這個題目的內(nèi)容在筆者腦海中逐步清晰起來。給筆者留下很深印象的，是羅榮桓辦校的一個重要思想——“人人當(dāng)院長”。在他心中，這個“人人”外延很寬，既包括學(xué)院內(nèi)的學(xué)員、教員、干部、職工，也包括部隊的廣大干部。只要對學(xué)院建設(shè)有利，他不分內(nèi)外，廣納兼聽。這個思想貫穿在他兼任院長的實(shí)際工作中。

為部隊培養(yǎng)政治工作干部進(jìn)言
      隨著新中國的成立，人民軍隊也從戰(zhàn)爭時期轉(zhuǎn)入和平年代、從偏僻農(nóng)村開進(jìn)繁華都市。羅榮桓很重視這個轉(zhuǎn)折。當(dāng)他聽到部隊干部尤其是政治工作干部，有學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)理論的要求后，不失時機(jī)地提出辦一所學(xué)校，給廣大干部提供一個研究新情況、解決新問題的陣地。于是，他便以總政治部主任羅榮桓和傅鐘、蕭華兩位副主任的名義，于1951年12月3日，向毛澤東寫了報告。報告全文是這樣的：
主席：
      此次整編部隊，可以節(jié)余大量政治工作干部，部隊中亦深感連營政工干部質(zhì)量低，為保存與提高政工干部，各大軍區(qū)均要求成立一個能收五百至一千學(xué)員的政治干部學(xué)校，專門培養(yǎng)連營級政工干部，并要求軍委開辦一輪訓(xùn)師團(tuán)級政工干部的高級政治干部學(xué)校。我們感到此事極為需要，特呈請審核批示。
      這份報告只有百余字，卻解決了人民軍隊建設(shè)的一個重大課題。12月4日，毛澤東便批示“照辦”，并在信封上寫了“周、朱、林閱，退蕭華辦”字樣。毛澤東不僅批示“照辦”，還親自為“政治學(xué)院”定名。起初校名叫“政治干部學(xué)?！?，中央軍委會議討論時名為“政治大學(xué)”，毛澤東反復(fù)斟酌后，定名為“政治學(xué)院”。
     毛澤東的批復(fù)傳到總政后，總政立即成立了以羅榮桓、蕭華、王宗槐等七人組成的籌備委員會，當(dāng)時稱“七人委員會”。政治學(xué)院的建設(shè)由此拉開了序幕。

讓大家選定院址

      投資300多億元（當(dāng)時幣值。蕭華的原則是控制在250億元以內(nèi)，預(yù)算額是318.72億元）、近40萬平方米的校舍建在哪兒？在參加籌建的人向羅榮桓請示這個問題時，羅榮桓說，開幾個座談會吧，聽聽大家的意見。
      座談會上，有人說，征地時要考慮到農(nóng)民剛剛得到土地這個實(shí)際情況，不要侵占農(nóng)民利益。這個意見反映到羅榮桓那里，羅榮桓很重視，說：好，不要與民爭地。于是，“不要與民爭地”便成了政治學(xué)院選址的一條準(zhǔn)則。參加建院的幾位老領(lǐng)導(dǎo)回憶說，羅帥這個思想太重要了，而且隨著時間的推移，越來越顯現(xiàn)出他的高瞻遠(yuǎn)矚。
      按照這個要求，參加實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)帶著一些工作人員，到北京郊區(qū)察看了許多地方，最后選定西郊公主墳以西的一塊砂石地，這里只有幾戶農(nóng)家，還有幾處零散的墳?zāi)埂Ａ_榮桓到現(xiàn)場察看時，一看便敲定了。他高興地說：好啊，我們就是要在這樣的地方建設(shè)未來。隨后，他告訴身邊的人，在我們劃定用地上的“陰宅”要通知其親屬遷出，“陽宅”要幫助安排好新居。

快培養(yǎng)人，多培養(yǎng)人

      建設(shè)政治學(xué)院的實(shí)際工作展開之后，先從哪里入手，先建辦公樓，還是先建機(jī)關(guān)宿舍樓、學(xué)員樓，大家看法不一。羅榮桓從大家反映的情況中得到啟發(fā)，提出了一個原則，就是建院速度立足于快培養(yǎng)人，建院規(guī)模著眼于多培養(yǎng)人。這也是新時期部隊建設(shè)的迫切需要。他這“一快一多”的主張落實(shí)在學(xué)院建設(shè)上，就是先建學(xué)員樓，后建辦公樓、機(jī)關(guān)宿舍樓。經(jīng)過三年多的籌建，解放軍歷史上第一所政治學(xué)院掛牌招生，1955年2月19日速成系第一期正式開課。
       正式開課是個什么樣？有的領(lǐng)導(dǎo)回憶說，羅榮桓、譚政、傅鐘、蕭華來參加開課式時看到，學(xué)員有了住的地方，但上課、吃飯、集會的場所還沒有建設(shè)好，多在席棚里。羅榮桓看到這種場景，怕學(xué)員適應(yīng)不了，專門給大家講了在陜北保安辦紅軍大學(xué)的事。那時，學(xué)員來了，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還沒配齊，有些崗位就指定學(xué)員來兼任；沒有教員就聽毛澤東或中央領(lǐng)導(dǎo)作報告；沒有住房就自己挖窯洞；沒有桌子、凳子就自己壘或搬塊石頭坐。即使這樣，大家依然情緒很高，照樣學(xué)到了軍事，學(xué)到了政治，學(xué)到了文化，學(xué)到了馬列主義。他語重心長地告誡大家，現(xiàn)在有了高樓，有了教員，千萬不要忘記艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。

為解放軍政治工作建設(shè)服務(wù)
      創(chuàng)辦政治學(xué)院，是廣大政治工作干部的急需與渴望。因此，政治學(xué)院一定要為解放軍政治工作服務(wù)，為加強(qiáng)軍隊政治機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)。羅榮桓要求政治學(xué)院在教學(xué)和建院工作中都不要離開這個目標(biāo)。1958年8月24日，中央軍委會議通過的《辦院基本方案》，就非常明確地指出了這一點(diǎn)。從此，人們便以此為依據(jù)，來評估政治學(xué)院的作用與未來。
      羅榮桓對解放軍政治工作作出了卓越的貢獻(xiàn)。古田會議決議是奠定解放軍政治工作的基礎(chǔ)性文件。羅榮桓隨同毛澤東從調(diào)查研究到文件形成，幾乎參加了全過程。經(jīng)過幾十年的實(shí)踐、摸索，他對解放軍政治工作的地位和作用，有著深刻、獨(dú)到的理解。他認(rèn)為：“軍隊要生存，就要有政治工作?！彼堰@看作無價之寶。因此，他十分珍惜它、發(fā)揚(yáng)它。他說：如果部隊干部都愿意找政治機(jī)關(guān)談心、交心，那政治機(jī)關(guān)就能起作用；如果都怕進(jìn)政治機(jī)關(guān)，“閻王開飯店，鬼都不上門”，那就危險了。
      對此，他要求來學(xué)院學(xué)習(xí)的政工干部，乃至高級政工干部，一定要有清醒的認(rèn)識；學(xué)院從院長到每個教員、工作人員的思想更要明確，否則就失去了目標(biāo)和動力。政治學(xué)院就是要為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

在教員身上下功夫

      教學(xué)工作展開后，一些學(xué)員反映，教員的授課能力顯得薄弱。有人說，唱戲要有好角色，看病要有好醫(yī)生，上課就得有好教員。在一次畢業(yè)典禮上，在談到教學(xué)經(jīng)驗時，羅榮桓說：講得少些，自學(xué)多些，看來是對的；但越講得少，越能考驗教員的真功夫。他說：要教出好學(xué)生，必須先在教員身上下功夫。
      在羅榮桓倡導(dǎo)下，政治學(xué)院除對教員進(jìn)行忠誠黨的教育事業(yè)的教育外，還采取了許多行之有效的辦法，如開學(xué)前先舉辦教員訓(xùn)練班，讓教員先學(xué)好；有計劃地讓教員進(jìn)大專院校或輪訓(xùn)班深造；一年有一定時間不擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，讓教員靜下心來自修、研究問題；組織教員到部隊、工廠和農(nóng)村去調(diào)查研究，豐富實(shí)踐知識；建立理論研究組織——毛澤東思想研究委員會，不定期地召開理論研討會；出版理論研究刊物《思想戰(zhàn)線》，給教員、學(xué)員、在職干部提供爭鳴、探討、交流學(xué)術(shù)的陣地；放寬教員閱讀文件的范圍，使教員能及時了解黨的方針政策；辦好圖書館、資料室，廣訂報刊、書籍，為教員博覽群書創(chuàng)造條件。
      1954年10月中旬，羅榮桓派出了由副院長莫文驊率領(lǐng)的26人參觀團(tuán)，到南京軍事學(xué)院和總高級步兵學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，一個很重要的內(nèi)容就是如何提高教員的備課、授課質(zhì)量問題。在1956年12月召開的第一屆全院先進(jìn)教學(xué)工作者會議上，會上介紹的經(jīng)驗，有1/3是關(guān)于教學(xué)工作經(jīng)驗的。
      羅榮桓像打仗重視初戰(zhàn)一樣重視教員的第一次上講臺，特別強(qiáng)調(diào)幫助教員備好第一課、講好第一課。他曾幫助教員備課，解決教員備課中遇到的難題。他還指派領(lǐng)導(dǎo)干部和教員到朱德、董必武等人那里聽黨史、軍史，給教員備課提供真實(shí)而又豐富的歷史資料。這些辦法對提高教員水平，提高教學(xué)質(zhì)量，起了很好的作用。
      羅榮桓為培養(yǎng)教員可以說是費(fèi)盡了心血。一次，他正在住院，聽說教員在講解古田會議決議和工農(nóng)武裝割據(jù)問題時遇到了難題，便立即把教員叫到病床前，耐心向他們作了講解。開始，醫(yī)生只準(zhǔn)他講半小時，可他講了半小時后，又講半小時，一直講了三個“半小時”，才在醫(yī)生再三勸說下停了下來。停下來了，他還意猶未盡，連連和教員說：“以后再談，以后再談！”

講書本，不能背書本
     在一次討論中，有的學(xué)員說：“教員讓我們聯(lián)系實(shí)際，是改造我們的，他們自己不改造。”羅榮桓很重視這個意見，并親自抓理論聯(lián)系實(shí)際問題。有一次討論毛澤東著作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的輔導(dǎo)講稿，羅榮桓第一次聽教員試講后，感到?jīng)]有解決聯(lián)系實(shí)際問題，就告訴教員在聯(lián)系實(shí)際上再加強(qiáng)些。經(jīng)過修改補(bǔ)充后，第二次討論時他又來聽，發(fā)現(xiàn)改動不大，就說：你們這樣引證來引證去怎么行呢？毛澤東思想也是發(fā)展的嘛，為什么不能把它和實(shí)際聯(lián)系起來呢？他說：講書本，不能背書本，不能從概念到概念。要用理論說明實(shí)際，還要用實(shí)踐證明理論，融會貫通，通俗生動，才能起到教員應(yīng)起的作用。在他的關(guān)照下，教員在聯(lián)系實(shí)際上有了很大突破。
      羅榮桓說：“學(xué)習(xí)理論不注意實(shí)踐，一定學(xué)空?！彼寣W(xué)員、教員和干部走出校門，廣泛參加社會主義建設(shè)的實(shí)踐活動，在接觸實(shí)踐中增長感性知識，加深對書本的理解。1958年至1959年間，政治學(xué)院的學(xué)員、教員、干部多次參加北京十三陵水庫、軍事博物館、西郊機(jī)場等建筑工地的勞動，分期分批參加了湖北孝感、河南商城、北京海淀區(qū)等地人民公社的整社活動，還經(jīng)常參加“三夏”助民等勞動。
      在參加十三陵水庫勞動中，政治學(xué)院集體創(chuàng)造了工地自施工以來日最高紀(jì)錄，獲總指揮部獎旗一面。在總結(jié)授獎大會上，有24個單位獲總指揮部獎狀、62人獲獎?wù)?。這不僅是獎賞，在獎賞里面凝結(jié)著比獎賞更可貴的東西，那就是在課堂上學(xué)不到的知識和對書本知識新的理解。
      有走出去，也有請進(jìn)來。依照學(xué)員、教員和廣大干部的要求，政治學(xué)院在建院之初短短幾年，先后請外交部、國家計委、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、中聯(lián)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國總工會等70多個部門和單位的人員來院作報告。鄧小平、彭德懷、賀龍、陳毅、李富春、余秋里、譚震林、耿飚、鄧子恢、羅瑞卿、彭真等來作報告。他們對形勢的分析，對理論的闡述，對黨的方針政策的講解，深入淺出，具體明了，給人留下了深刻印象。1956年7月2日，毛澤東和中央政治局委員在中南海，接見了政治學(xué)院速成系第一期、高干輪訓(xùn)班第一期學(xué)員和全院校級以上軍官并合影。
      聯(lián)系實(shí)際是多方面的，要聯(lián)系社會實(shí)際，聯(lián)系軍隊建設(shè)實(shí)際，還要聯(lián)系個人思想實(shí)際。羅榮桓把聯(lián)系個人思想實(shí)際，放在了很重要的位置。用他的形象說法就是“思想回爐”。在“思想回爐”過程中，克服驕傲自滿情緒，克服以功臣自居情緒，加強(qiáng)黨性鍛煉，戰(zhàn)勝各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，保持無產(chǎn)階級的政治本色。學(xué)院有的領(lǐng)導(dǎo)干部之間產(chǎn)生了摩擦，有驕傲自滿情緒，影響到了班子團(tuán)結(jié)。羅榮桓找他們談心，說：要團(tuán)結(jié)，要正派，多作自我批評。他還說，不要驕傲，我們都是在毛主席教導(dǎo)下學(xué)了一點(diǎn)兒東西，有什么可驕傲的。
      羅榮桓強(qiáng)調(diào)講書本，不能背書本，根本目的是改變脫離實(shí)際的傾向，使教學(xué)為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，用正確的理論認(rèn)識世界、指導(dǎo)實(shí)踐，把理論與實(shí)踐統(tǒng)一起來，把世界觀搞對。
堅持勤儉辦院
      羅榮桓堅持勤儉辦院，給各級領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻印象。
      羅榮桓反對把辦公室、宿舍、俱樂部搞得過分講究，也反對把家具、設(shè)備搞得過分奢侈。有的領(lǐng)導(dǎo)回憶說，向羅榮桓請示什么都好辦，就是請示添置設(shè)備太難了。羅榮桓曾要求把將軍學(xué)員宿舍的沙發(fā)撤下來，把“學(xué)員入學(xué)就長肉”的伙食標(biāo)準(zhǔn)降下來，讓大家過普通一兵的生活。但是，他對干部、學(xué)員、戰(zhàn)士、職工，包括幼兒園的生活，卻十分關(guān)心。
      羅榮桓提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自己動手辦自己的事情。他要求大家以“人人當(dāng)院長”的負(fù)責(zé)精神，出主意，想辦法，為辦好政治學(xué)院貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
      羅榮桓的作風(fēng)很深入，每次到學(xué)院來，一般不到辦公室，而是直接到學(xué)員隊去聽學(xué)員討論，或者到課堂聽教員講課。有一次，羅榮桓來學(xué)院，領(lǐng)導(dǎo)班子成員下樓去接他，他很生氣，說：你們這是干什么？我是院長，你們還放下工作來接我，這樣我就不好再來了，以后不準(zhǔn)這樣搞。在改進(jìn)作風(fēng)上，他要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不要坐辦公室，要深入到課堂聽課；少發(fā)些文件，不要增加下面的麻煩。
      1960年前后，中國受災(zāi)嚴(yán)重，人民生活受到影響，羅榮桓曾拖著病軀走到教員、學(xué)員中間，走到學(xué)員班、食堂、宿舍噓寒問暖，并指示各部門負(fù)責(zé)人，要想盡一切辦法，安排好大家的生活。一次，他到剛建起來的幼兒園去看望孩子們，一名老師向他反映說，小孩的床沒有欄桿，容易掉下去。羅榮桓聽了，當(dāng)即把負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)找來，要他盡快給予解決。多少年來，這位領(lǐng)導(dǎo)一直把這件事記在心上，為自己分管這項工作卻沒有做好而愧疚。
       在筆者采訪過程中，大家都說，“人人當(dāng)院長”，是羅榮桓的治校之道，也是他作風(fēng)民主、不搞一言堂的生動寫照。