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習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議
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習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議強調

完善法治建設規(guī)劃提高立法工作質量效率

為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境

李克強栗戰(zhàn)書王滬寧出席

      新華社北京2月25日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調,改革開放40年的經驗告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調法治。要完善法治建設規(guī)劃,提高立法工作質量和效率,保障和服務改革發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境,加強涉外法治建設,為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。

       中共中央政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧出席會議。

       會議審議通過了《中央全面依法治國委員會2018年工作總結報告》、《中央全面依法治國委員會2019年工作要點》、《2019年中央黨內法規(guī)制定計劃》、《全國人大常委會2019年立法工作計劃》、《國務院2019年立法工作計劃》、《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》、《關于全面推進海南法治建設、支持海南全面深化改革開放的意見》、《重大行政決策程序暫行條例(草案)》等文件稿。

        會議指出,中央全面依法治國委員會成立以來,堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導,積極推進全面依法治國重點工作。各地區(qū)各部門和委員會各協(xié)調小組、成員單位履行責任,積極作為,推動委員會決策部署落地落實。委員會確定的年度工作任務基本完成,憲法學習宣傳教育落點實、效果好,一批涉及高質量發(fā)展、保障和改善民生的重要法律法規(guī)陸續(xù)出臺,法治政府建設扎實推進,司法體制改革蹄疾步穩(wěn),法治社會建設全面深化,全面依法治國邁出新的步伐。

       會議強調,法治建設規(guī)劃,事關全面依法治國工作全局。黨的十八屆四中全會專題研究了全面推進依法治國重大問題。黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。要貫徹中國特色社會主義法治理論,貫徹新發(fā)展理念,同我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標相適應,同全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨相協(xié)同,扎扎實實把全面依法治國推向前進,確保制度設計行得通、真管用,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

       會議指出,發(fā)展要高質量,立法也要高質量。要積極推進重點領域立法,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量和效率,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,推動形成比較完善的黨內法規(guī)制度體系。

       會議強調,要以立法高質量發(fā)展保障和促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。要適應新時代構建開放型經濟新體制的需要,制定統(tǒng)一的外資基礎性法律。對改革開放先行先試地區(qū)相關立法授權工作要及早作出安排。知識產權保護、生物安全、土地制度改革、生態(tài)文明建設等方面的立法項目要統(tǒng)籌考慮,立改廢釋并舉。

       會議指出,推進全面依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,法治政府建設是重點任務,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。要加強法治政府建設,加強對示范創(chuàng)建活動的指導,杜絕形式主義,務求實效。

      會議指出,規(guī)范重大行政決策程序,是依法治國的迫切需要。要把黨的領導貫穿于重大行政決策全過程和各方面,履行決策法定程序,增強公眾參與實效,提高專家論證質量,堅持合法性審查,防控決策風險。要堅持以人民為中心,堅持從實際出發(fā),堅持盡力而為、量力而行,以規(guī)范的程序、科學的決策維護重大公共利益、維護人民合法權益,促進社會公平正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

      會議強調,法治是最好的營商環(huán)境。要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,尊重市場經濟規(guī)律,通過市場化手段,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。要把工作重點放在完善制度環(huán)境上,健全法規(guī)制度、標準體系,加強社會信用體系建設,加強普法工作。對食品、藥品等領域的重大安全問題,要拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。要加快推進我國法域外適用的法律體系建設,加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng),積極發(fā)展涉外法律服務,強化企業(yè)合規(guī)意識,保障和服務高水平對外開放。

      會議強調,各地區(qū)各部門要結合實際,壓實工作責任,貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署。中央依法治國委協(xié)調小組要發(fā)揮好作用,推動本領域法治建設任務落地落實。中央依法治國辦要認真履行職責,加強工作任務的協(xié)調、督促、檢查、推動。督促檢查要掌握正確方式方法,突出工作實效。

      會議還討論了其他事項。

      中央全面依法治國委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

 

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