1978年5月，華國(guó)鋒訪(fǎng)問(wèn)朝鮮民主主義共和國(guó)

        ■段云率“港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組”考察港澳■

      當(dāng)年25歲的段云為了抗日從日本回到中國(guó)，時(shí)間過(guò)去了41年，日本發(fā)生了翻天覆地的變化。段云深深感到我們落后了，要緊趕直追。1978年4月10日，他提前從日本回到香港，率領(lǐng)“港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組”在香港、澳門(mén)連續(xù)進(jìn)行了28天實(shí)地調(diào)查。目的很明確，華國(guó)鋒說(shuō)，要利用港澳，并指出外貿(mào)工作要越做越好，思想要解放，膽子大一些，決心大一點(diǎn)，路子寬一點(diǎn)。段云在離開(kāi)北京之前對(duì)秘書(shū)王志強(qiáng)說(shuō)：現(xiàn)在“四小龍”（韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和香港）發(fā)展很快，我們到港澳考察，就是探究香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的原因，如何借鑒。

     考察組副組長(zhǎng)房維中，成員除肖秧、賈振之、國(guó)家體委陳先外，其余計(jì)委干部有：周之英（計(jì)委委員）、蔡寧林（計(jì)委基建司司長(zhǎng)）、文業(yè)經(jīng)（計(jì)委財(cái)貿(mào)局局長(zhǎng)）、陳一平（計(jì)委財(cái)貿(mào)局副局長(zhǎng)）、周起鳳（國(guó)防局局長(zhǎng)）、孫志芳、叢夢(mèng)卿（外貿(mào)局處長(zhǎng)）、王志強(qiáng)。另外，對(duì)外貿(mào)易部分別派了計(jì)劃、儲(chǔ)運(yùn)局兩個(gè)局長(zhǎng)凌詒澤、岳巍。房維中，肖秧、賈振之從日本回來(lái)后，在香港待了幾天先行回北京。

     段云率考察組住在港澳工委的招待所，在港澳工委領(lǐng)導(dǎo)的安排下，到工廠(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、公司、工地、港口、鮮活市場(chǎng)和商店實(shí)地調(diào)研?？吹较愀酆桶拈T(mén)的經(jīng)濟(jì)10多年來(lái)發(fā)展很快。香港已被稱(chēng)為遠(yuǎn)東的貿(mào)易中心、金融中心和航運(yùn)中心，澳門(mén)被稱(chēng)為旅游中心。這兩個(gè)地方，一沒(méi)有什么耕地，二沒(méi)有原料資源，過(guò)去經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期依賴(lài)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。20世紀(jì)60年代以來(lái)，大搞進(jìn)料加工和來(lái)料加工，先搞輕工業(yè)、紡織、服裝，接著發(fā)展手表、電器、電子產(chǎn)品。工業(yè)的發(fā)展速度在資本主義世界是很突出的。

     這次實(shí)地考察，雖然有心理準(zhǔn)備，但港澳兩地市場(chǎng)的繁榮程度還是讓考察組受到了震撼，也為內(nèi)地錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)而深感痛心。他們深感要盡快奪回我在港澳市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，必須下決心狠抓出口商品生產(chǎn)，增大出口貨源，千方百計(jì)擠出一些商品，保證港澳市場(chǎng)的需要；必須切實(shí)保證商品質(zhì)量，按照銷(xiāo)售市場(chǎng)的需要組織生產(chǎn)，質(zhì)量不好的寧可不出口；必須努力改變商品構(gòu)成，增加工礦產(chǎn)品和消費(fèi)品出口；必須重合同，守信用，按時(shí)供貨，并且改進(jìn)包裝裝潢，增加小包裝。供貨體制和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，也要研究改進(jìn)。要改變那種布按長(zhǎng)度、豬按頭、菜按噸、瓷器按件的簡(jiǎn)單的計(jì)算方法。

     段云知道，近幾個(gè)月來(lái)，計(jì)委和有關(guān)部門(mén)根據(jù)《今后八年發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、增加外匯收入的規(guī)劃要點(diǎn)》，先后同上海、浙江、江蘇、廣東等省市研究了增加出口商品生產(chǎn)的具體規(guī)劃，初步確定了一些項(xiàng)目；廣西、北京、山東、天津也派人來(lái)談他們的規(guī)劃設(shè)想，正在分頭同有關(guān)部門(mén)交換意見(jiàn)。外貿(mào)、輕工、機(jī)械等部門(mén)，準(zhǔn)備同有關(guān)省區(qū)，特別是中南五省，進(jìn)一步研究安排，搞生產(chǎn)基地，搞專(zhuān)廠(chǎng)、專(zhuān)車(chē)間，狠抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)各方面的努力，力爭(zhēng)到1980年或者再多一點(diǎn)時(shí)間，把我供港澳的商品在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，奪回我在港澳市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。

      段云和港澳工委認(rèn)為，過(guò)去，港澳工委著重是抓政治斗爭(zhēng)、工人運(yùn)動(dòng)、統(tǒng)戰(zhàn)和宣傳等方面的工作。今后，我在港澳兩地，將要大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)，要更好地發(fā)揮在港澳各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的作用，經(jīng)濟(jì)方面的工作將越來(lái)越多。港澳地區(qū)是資本主義激烈競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所，斗爭(zhēng)復(fù)雜，變化很快。在這種情況下，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有一個(gè)能夠獨(dú)立作戰(zhàn)的指揮系統(tǒng)是不行的。

     港澳工委領(lǐng)導(dǎo)同志表示，從現(xiàn)在起，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)工作放在重要的日程上，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，以適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

      段云等人覺(jué)得這個(gè)意見(jiàn)很好。建議加強(qiáng)港澳工委的領(lǐng)導(dǎo)力量，工委要有一位負(fù)責(zé)同志專(zhuān)管經(jīng)濟(jì)工作，要設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)管工業(yè)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)和旅游等業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，并參與寶安、珠海兩縣基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議港澳工委研究制定一個(gè)三年到八年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以便同國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的計(jì)劃相銜接。建議國(guó)務(wù)院各部門(mén)也把港澳經(jīng)濟(jì)工作擺到議事日程上來(lái)，指定負(fù)責(zé)同志抓這方面的工作。有關(guān)全國(guó)性的重要會(huì)議，可否考慮請(qǐng)駐港澳機(jī)構(gòu)同志參加，以便了解全局情況。

     通過(guò)這次考察，段云等人深深體會(huì)到，中央對(duì)港澳“長(zhǎng)期打算，充分利用”的方針，意義十分深遠(yuǎn)。這些年，這個(gè)方針的貫徹執(zhí)行是不夠的，許多應(yīng)該辦而又能夠辦的事情，我們沒(méi)有辦，不少很容易發(fā)展的事業(yè)，我們裹足不前。我們要充分利用港澳這種特殊地位，為社會(huì)主義革命和建設(shè)服務(wù)。

     回到廣州后，段云見(jiàn)到老領(lǐng)導(dǎo)——?jiǎng)偵先蔚膹V東省委第二書(shū)記習(xí)仲勛。段云將在港澳考察的見(jiàn)聞、思索詳細(xì)地向習(xí)仲勛、劉田夫、吳南生、曾定石等介紹，分析港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因。他的建議得到習(xí)仲勛、劉田夫、吳南生、曾定石的贊同。段云和習(xí)仲勛等人整整談了兩天，反復(fù)研究情況、辦法、規(guī)劃及規(guī)劃的可行性。談完后段云高興地對(duì)王志強(qiáng)說(shuō)：達(dá)成共識(shí)，都認(rèn)為可行。這些共識(shí)，反映在《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》的第二部分“千方百計(jì)奪回我在港澳市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，切實(shí)把寶安、珠海兩個(gè)基地建設(shè)好”。

      ■華國(guó)鋒在聽(tīng)完匯報(bào)后說(shuō)：“看準(zhǔn)了，就要抓落實(shí)?！薄?/span>

      段云率考察組回京后，先讓一位同志起草報(bào)告，一看是流水賬，不能用。他將王志強(qiáng)找來(lái)，讓他起草，并說(shuō)：要寫(xiě)清通過(guò)調(diào)研了解的港澳的基本情況，港澳的優(yōu)勢(shì)，我們能夠?qū)W習(xí)借鑒的地方。大體理出幾條建議：設(shè)想將寶安、珠海建設(shè)成兩個(gè)出口基地，變成生產(chǎn)基地、加工基地，來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣訂貨、補(bǔ)償貿(mào)易；建設(shè)一支競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)的遠(yuǎn)洋船隊(duì)；建一個(gè)集裝箱碼頭；發(fā)展旅游業(yè)。如何落實(shí)？提出在寶安和珠海劃出一塊地方，實(shí)行特殊政策，靈活措施，簡(jiǎn)政放權(quán)，給地方一點(diǎn)權(quán)力，財(cái)政支持，稅收政策調(diào)整一下，進(jìn)出放寬限制，吃點(diǎn)偏飯，爭(zhēng)取3年至5年形成具有相當(dāng)規(guī)模的對(duì)外生產(chǎn)基地、加工基地和旅游業(yè)。盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，為全國(guó)做個(gè)榜樣，把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。王志強(qiáng)起草好后，段云看后認(rèn)為基本可以。隨即與王志強(qiáng)一起一句一句地推敲、斟酌，整整花了一天的時(shí)間才定稿，形成計(jì)委文件《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》。余秋里當(dāng)天簽發(fā)。5月31日呈報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

     接到中國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪(fǎng)日工作報(bào)告和港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告后，華國(guó)鋒高度重視，先后于6月1日、3日，和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一起聽(tīng)取了林乎加、段云等人的匯報(bào)。林乎加簡(jiǎn)單地講了幾句后，由房維中在會(huì)上讀報(bào)告。這次報(bào)告重點(diǎn)：林乎加和段云見(jiàn)到日本鐵鋼聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)稻山嘉寬，確定了寶鋼從日本引進(jìn)。報(bào)告有幾個(gè)突破，比“四十三億方案”又向前走了一大步。1.汲取日本經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)利。2.提出除引進(jìn)設(shè)備外還要引進(jìn)外資。3.提出來(lái)料加工、裝配加工。4.同意段云和廣東省委提出的搞農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，主要出口中國(guó)香港、澳門(mén)和日本。5.提出體制問(wèn)題，明確提出改進(jìn)外貿(mào)體制，改進(jìn)計(jì)劃工作，簡(jiǎn)化程序和手續(xù)。

     段云等向中央提交的《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》最重要的內(nèi)容是：“把寶安、珠海兩個(gè)縣建設(shè)成為具有相當(dāng)水平的工農(nóng)業(yè)結(jié)合的生產(chǎn)基地和對(duì)外加工基地，建設(shè)成為吸引港澳游客的游覽區(qū)，使其成為新型的邊防城市。”特區(qū)建設(shè)由此發(fā)軔，功不可滅。另外提出：1.來(lái)料加工、來(lái)樣訂貨、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。2.擴(kuò)大駐港澳貿(mào)易機(jī)構(gòu)的作用。3.金融改革，銀行要擴(kuò)大存放款業(yè)務(wù)。4.在港澳興辦工廠(chǎng)。5.建立遠(yuǎn)洋船隊(duì)。6.發(fā)展旅游。

     聽(tīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪(fǎng)日工作匯報(bào)和赴港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組的匯報(bào)后，華國(guó)鋒第一個(gè)發(fā)言。4月23日到5月11日國(guó)家建委、冶金部組織全國(guó)有經(jīng)驗(yàn)的56名著名專(zhuān)家到寶鋼實(shí)地考察調(diào)研，后經(jīng)過(guò)充分論證，認(rèn)為寶鋼廠(chǎng)址可以確立。國(guó)家建委副主任韓光據(jù)此向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。5月15日，李先念果斷地批示：“決心已定，可以不再變動(dòng)。”就此，寶鋼的廠(chǎng)址定在上海寶山月浦。所以，華國(guó)鋒沒(méi)有再談寶鋼問(wèn)題，他直指要害，說(shuō)：

     我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，同時(shí)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)外國(guó)，就得出去考察了解?？偟母杏X(jué)，這次組織人出去，考察是認(rèn)真的，考察以后起了一些好的作用。首先，同志們思想開(kāi)闊了，接觸到的一些問(wèn)題，對(duì)我們有啟發(fā)。這個(gè)方法，已經(jīng)用了，今后還要用。省市委書(shū)記，管工業(yè)的、管農(nóng)業(yè)的、管財(cái)貿(mào)的，也要有機(jī)會(huì)出去。還有一些工廠(chǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也可以出去，冶金部就帶過(guò)一些企業(yè)經(jīng)理出去過(guò)。出去考察一下，看來(lái)很需要，可以解放思想，看看國(guó)外有什么好東西，看看資本主義的弱點(diǎn)，聯(lián)系自己作為借鑒。

     這樣出去考察好。匯報(bào)提出的問(wèn)題很多，這次聽(tīng)一聽(tīng)，不能馬上批準(zhǔn)。有些意見(jiàn)我很贊成，有的是要進(jìn)一步探討。比如在寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，那里的工資問(wèn)題，工廠(chǎng)擺法問(wèn)題要研究。兩個(gè)匯報(bào)的總的精神我贊成。加工訂貨，進(jìn)料加工，來(lái)料加工，原則定下來(lái)，具體問(wèn)題還要研究，最好搞個(gè)文件，經(jīng)過(guò)討論，發(fā)下去執(zhí)行，首先在上海、廣州、北京、天津（李先念說(shuō)，還有青島）把來(lái)料加工搞起來(lái)?？偟囊庖?jiàn)，參觀(guān)以后，看準(zhǔn)了的東西，就要?jiǎng)邮秩ジ?，不要議而不決、決而不行?？礈?zhǔn)了，就要抓落實(shí)。比如來(lái)料加工，不要議論議論、熱鬧熱鬧就完了，要確實(shí)落實(shí)，把它辦起來(lái)。

     工資制分配怎么辦，要早下決心。五屆人大政府工作報(bào)告中講，要各盡所能，按勞分配。井上井下一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，要解決。

     希望大家不要參觀(guān)回來(lái)熱鬧一氣、匯報(bào)一氣就過(guò)去了，要抓落實(shí)，切實(shí)見(jiàn)成效。計(jì)委、經(jīng)委、建委，還有外貿(mào)部、銀行，希望你們認(rèn)真研究，給中央做好參謀，給中央出主意。切實(shí)可行的事情，中央支持你們，批準(zhǔn)你們?nèi)マk。出國(guó)回來(lái)，好的東西都要。往往從一個(gè)角度看，過(guò)程是很充分的，但一綜合平衡，全面考慮，就要分到輕重緩急，不能齊頭并進(jìn)。先上什么，后上什么，要有個(gè)次序。利用國(guó)外資金，引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，林乎加同志提了很好的意見(jiàn)。但因外國(guó)引進(jìn)與國(guó)內(nèi)條件要平衡，有些大的項(xiàng)目，下決心要慎重，下了決心就能上準(zhǔn)。這不是優(yōu)柔寡斷。你們提出要增加一千多億的基本建設(shè)投資，這決心怎么下？電，不是“跟上來(lái)”，而是應(yīng)當(dāng)先行，交通也應(yīng)當(dāng)先行。小平同志又提了要搞電子工業(yè)。這樣，就得綜合平衡，就得把項(xiàng)目分個(gè)先后緩急，集中力量打殲滅戰(zhàn)。我認(rèn)為，用外匯進(jìn)口新技術(shù)，可以加一些；利用外資，膽也要大一些。林乎加同志提出，加強(qiáng)引用新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。提個(gè)名單，報(bào)李先念同志。這個(gè)小組，要整天研究這個(gè)問(wèn)題。千萬(wàn)避免萬(wàn)馬奔騰、齊頭并進(jìn)，最后都上不去。大家的熱情是好的，現(xiàn)在勁頭來(lái)了，但是引進(jìn)不能不顧國(guó)內(nèi)條件，要避免萬(wàn)馬奔騰。不能看了國(guó)外的東西都是好的，都要引進(jìn)，而忽視了國(guó)內(nèi)好的、先進(jìn)的東西。思想方法要注意。所有的部門(mén)都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正面的經(jīng)驗(yàn)、反面的經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的辦法。

     總之，要具體化。委托計(jì)委、經(jīng)委、建委牽頭，不要議論議論就過(guò)去了，看準(zhǔn)了的就要落實(shí)。

隨后，鄧小平發(fā)言：下個(gè)大決心，不要怕欠賬，那個(gè)東西沒(méi)危險(xiǎn)。林乎加同志說(shuō)得對(duì)，只要有產(chǎn)品，就沒(méi)有危險(xiǎn)，就不怕還不上錢(qián)。搶回一年時(shí)間，就補(bǔ)償有余。思想要解放。

      隨后，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國(guó)務(wù)院辦公廳將《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》作為參閱文件，印發(fā)有關(guān)地方和部門(mén)。

華國(guó)鋒說(shuō)，“兩個(gè)匯報(bào)的總的精神我贊成”，批準(zhǔn)了來(lái)料加工，要搞一個(gè)文件，并說(shuō)“不要議論議論就過(guò)去了，看準(zhǔn)了的就要落實(shí)”，大家概括為：“說(shuō)干就干。馬上干?！?/span>

     華國(guó)鋒同意林乎加的意見(jiàn)，加強(qiáng)引用新技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求：“提個(gè)名單，報(bào)李先念同志。這個(gè)小組，要整天研究這個(gè)問(wèn)題?！?/span>6月，國(guó)務(wù)院成立了進(jìn)出口委員會(huì)，國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)，谷牧為主任，甘子玉、周建南為副主任，江澤民為秘書(shū)長(zhǎng)。

     6月，中共中央為了推進(jìn)改革工作，將林乎加調(diào)任為天津市委第一書(shū)記、天津市革委會(huì)主任。10月調(diào)任北京市委第一書(shū)記、北京市革委會(huì)主任。林乎加是新中國(guó)成立以來(lái)唯一在三個(gè)直轄市擔(dān)任過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)人，在兩個(gè)直轄市擔(dān)任過(guò)第一把手的人。

    說(shuō)干就干，余秋里雷厲風(fēng)行，很快把這個(gè)信息傳達(dá)到全國(guó)。7月2日，他在財(cái)貿(mào)學(xué)大慶、學(xué)大寨的會(huì)議上講話(huà)。他說(shuō)：“我們要進(jìn)一步解放思想，不要再把自己的手腳束縛住，膽子大一些，思想開(kāi)闊一些，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素，理直氣壯地發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。”“要充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力多和某些設(shè)備有余等條件，努力擴(kuò)大來(lái)料加工、來(lái)樣訂貨、裝配業(yè)務(wù)，技術(shù)設(shè)備不足的，還可以采取補(bǔ)償貿(mào)易辦法，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，用產(chǎn)品歸還?！?/span>

     余秋里組織計(jì)委經(jīng)過(guò)研究，對(duì)“來(lái)料加工、來(lái)樣訂貨、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易”做了明確的規(guī)定、說(shuō)明，概括為“三來(lái)一補(bǔ)”。7月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》。根據(jù)這個(gè)文件，在計(jì)委成立了“對(duì)外加工裝配辦公室”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“三來(lái)一補(bǔ)”的工作，負(fù)責(zé)研究制定加工裝配業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，審批裝配生產(chǎn)線(xiàn)的引進(jìn)和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的項(xiàng)目，并進(jìn)行調(diào)查研究，綜合平衡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和檢查督促等項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院文件下發(fā)后，沿海各省市自治區(qū)行動(dòng)起來(lái)。余秋里對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊。1979年5月，國(guó)家計(jì)委在北京召開(kāi)了對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易會(huì)議。會(huì)上，代表們匯報(bào)了開(kāi)展情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也反映了一些困難和問(wèn)題。5月17日，余秋里在會(huì)上講話(huà)，他講了開(kāi)展加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的好處，以及對(duì)加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，鼓勵(lì)大家進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做好，并強(qiáng)調(diào)開(kāi)展加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易，是一個(gè)大有作為的領(lǐng)域。這些實(shí)踐發(fā)展了生產(chǎn)，改善了生活，使人們打開(kāi)了眼界，推動(dòng)思想進(jìn)一步解放。

     華國(guó)鋒說(shuō)：“在寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，進(jìn)一步探討?！睍?huì)后國(guó)家計(jì)委、外貿(mào)部負(fù)責(zé)同志組成工作組，由廣東省委派省外貿(mào)局陪同到寶安調(diào)查半個(gè)月，內(nèi)容是如何利用邊境優(yōu)勢(shì)，建立外貿(mào)生產(chǎn)基地，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高人民生活水平，穩(wěn)定邊境秩序。

     林乎加回上海之后，李先念向鄧小平匯報(bào)寶鋼的事。鄧小平?jīng)Q定：將工程全包給日本，要有限制，包24年。我們就要他一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程，到時(shí)候交給我們鑰匙就行了。

     會(huì)上華國(guó)鋒表?yè)P(yáng)了冶金部組團(tuán)出去考察的做法。大家外出的勁頭更大了，僅為寶鋼，從5月到7月，由冶金部牽頭，一機(jī)部、四機(jī)部、上海市冶金局和有關(guān)設(shè)計(jì)院參加共100人的設(shè)計(jì)審查團(tuán)到日本，審查新日鐵提出的寶鋼初步設(shè)計(jì)方案。

     消息（華國(guó)鋒的講話(huà)內(nèi)容）很快傳到廣東、港澳。6月，招商局的袁庚起草了一份《關(guān)于充分利用香港招商局問(wèn)題的請(qǐng)示》報(bào)告。10月，袁庚被任命為交通部所屬的香港招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)，主持招商局全面工作。同年袁庚向中央建議設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)。

     華國(guó)鋒做事沉穩(wěn)，他贊同對(duì)寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，但是提出那里的工資問(wèn)題，工廠(chǎng)擺法問(wèn)題要研究。為了促進(jìn)寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，習(xí)仲勛于7月親赴寶安、珠?？疾臁?/span>10月向中央報(bào)告了廣東省委的意見(jiàn)。

     6月30日，中共中央政治局聽(tīng)取谷牧訪(fǎng)問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)后，華國(guó)鋒又一次提出向國(guó)外學(xué)習(xí)。他說(shuō)：去年年底、今年上半年出去了很多人?？磥?lái)出外參觀(guān)考察，是個(gè)很好的調(diào)查研究，開(kāi)開(kāi)眼界。學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)國(guó)外不了解不行。

     8月14日至9月1日，華國(guó)鋒對(duì)南斯拉夫、羅馬尼亞和伊朗進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。這是繼毛澤東1957年訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián)后，中共最高領(lǐng)導(dǎo)人的第一次出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，將出國(guó)考察、開(kāi)放推向高潮。1978年有12位副總理、副委員長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)人先后20次訪(fǎng)問(wèn)了51個(gè)國(guó)家。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院港澳辦公室統(tǒng)計(jì)，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國(guó)和赴港考察的人員就達(dá)529批，共3213人，其中專(zhuān)程赴港考察的有112批，共824人?！?/span>

   （全文完）