1977年6月，華國鋒視察沈陽飛機制造廠

     ■解放思想，打倒“四人幫”天下大治，速度可以快■

    1976年10月6日，華國鋒領(lǐng)導粉碎“四人幫”。在肅清、批判“四人幫”的同時，當年12月就召開第二次全國農(nóng)業(yè)學大寨會議，華國鋒說：首先，深入開展揭發(fā)批判“四人幫”的偉大群眾運動；其次，在全黨進行一次馬克思主義的思想教育運動，把我們的黨建設好；最后，深入開展農(nóng)業(yè)學大寨、工業(yè)學大慶的群眾運動，努力把國民經(jīng)濟搞上去。1977年4月召開全國工業(yè)學大慶的會議，在此前后召開了一系列的全國會議：如鐵路、電力、冶金等一系列專門會議，揭批“四人幫”，突破極左思潮的禁錮。為奪回林彪、“四人幫”耽誤的十年時間，號召“人們甩開膀子大干”。1977年4月鐵路提前超過歷史最高水平。

     發(fā)展生產(chǎn)要引進先進的技術(shù)，現(xiàn)在沒有“四人幫”的干擾，人們放開膽子大干，沿著引進“四十三億”（即1973年1月2日，根據(jù)周恩來指示，國家計委向國務院報送《關(guān)于增加設備進口，擴大經(jīng)濟交流的請示報告》，提出從國外進口四十三億美元的成套設備和單機的方案）的思路繼續(xù)向前走。1977年7月16日，十屆三中全會開幕。17日，國家計委向國務院提出今后8年引進新技術(shù)和成套設備的規(guī)劃，除抓緊完成“四十三億”引進項目外，再進口一批成套設備，共需65億美元。中央政治局原則批準了這個規(guī)劃。華國鋒說：決心下定了，要干，出點毛病難免，但要出得少點，搞得好點，精心籌劃，現(xiàn)在原則批準，要抓緊科學技術(shù)。

      8月12日至18日，中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會召開，華國鋒作政治報告。他在報告中提出：“調(diào)動黨內(nèi)外、國內(nèi)外一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)抓綱治國的戰(zhàn)略決策，為在本世紀內(nèi)把我國建設成為偉大的社會主義的現(xiàn)代化強國而奮斗?！?/span>

     華國鋒身體力行，邀請南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟總書記、南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國總統(tǒng)約瑟普·布羅茲·鐵托于8月30日至9月3日來訪，并組織群眾夾道歡迎。當時筆者是一名中學老師，領(lǐng)著學生站在長安街歡迎的隊伍中，不由得想起1963年9月26日，中蘇論戰(zhàn)時《人民日報》和《紅旗》雜志發(fā)表三評蘇共中央公開信，題目是《南斯拉夫是社會主義國家嗎？》，文中斷言：“南斯拉夫不是一個社會主義國家。南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟的領(lǐng)導集團，背叛了馬克思列寧主義，背叛了南斯拉夫人民，是共產(chǎn)主義運動的叛徒，是帝國主義的走狗?！蔽恼码m然說理不夠、數(shù)據(jù)不多，但是言之鑿鑿，不容置疑。因為反復廣播，深入人心，言猶在耳。而現(xiàn)在鐵托成為第一個來訪的歐洲國家元首，國家的貴賓，中國共產(chǎn)黨的同志。這個變化可謂天翻地覆，變化之大，對思想界、知識界的震動可想而知。中央的這些舉措鼓舞了人們思想的解放。

      沿著引進“四十三億”的思路和方法，1977年9月11日，華國鋒主持中共中央政治局會議，討論電力問題。華國鋒說：5年大見成效，一定要大見成效。要挽起袖子來干。假如今年只增長10%，不要向政治局匯報。打倒“四人幫”天下大治，速度可以快。請計委準備一下，給政治局講一下，怎樣把速度搞上去。

10月9日，在中央黨校開學典禮上，華國鋒講話又一次指出，現(xiàn)在擺在我們?nèi)h面前的一個極為重要的任務，就是要在全黨進行一次新的馬克思主義教育運動，進一步改造我們的學習，徹底肅清“四人幫”的影響和流毒，切實整頓好黨的作風。這件事情辦好了，我們的社會主義事業(yè)就會大大前進一步。

      華國鋒不僅提出在思想上“進行一次新的馬克思主義教育運動”，而且在政治局、國務院的會議上反復講。如1977年10月18日，華國鋒主持國務院會議，并在會上說：中央常委開會提出速度是否搞快一點。小平說，我也有這種想法，是否把石油搞快一點，擠出石油出口，換回材料設備，把速度搞快一些。華國鋒幾次同余秋里談話商討此事。

     華國鋒身體力行，在視察中、在題詞中，反復強調(diào)學習國外的先進技術(shù)，還帶頭就經(jīng)濟建設問題頻頻接見外賓。如1977年4月2日下午，會見了日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會會長土光敏夫和以他為團長的日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會訪華代表團全體成員和隨行人員。

     華國鋒接見日本客人與寶鋼建設有關(guān)。因為寶鋼是新中國成立以來引進的最大一個項目，他很重視。

       ■籌建寶鋼，派林乎加訪問日本■

     寶鋼的事情發(fā)端于1976年。10月，粉碎“四人幫”之后派到上海接管的中央工作組成員林乎加，負責經(jīng)濟工作，很快發(fā)現(xiàn)上海每年缺鐵300萬噸。1977年1月1日，他與冶金部部長唐克通電話，希望在上海新建高爐。唐克認為鞍鋼已經(jīng)落后，要搞就搞像日本那樣的。兩人在電話中談了半個小時。年后，冶金部派人到上?？疾?，3月向國務院報請立項。

      4月召開全國冶金會議，在這個會議上還來不及討論引進、新建問題，會議揭發(fā)批判“四人幫”的破壞罪行，討論了整頓問題，要求迅速把生產(chǎn)指揮系統(tǒng)恢復建立起來，把崗位責任制等各項制度恢復健全起來。生產(chǎn)開始上升，很快見到成效，僅用一年半的時間，到1978年11月鋼鐵產(chǎn)量超過歷史最高水平，達到3000萬噸。

      1977年9月16日至10月14日，冶金部副部長葉志強率團去日本考察一個月，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過十年“文革”，中國冶金技術(shù)水平和日本的差距不是縮小而是拉大了，至少差20年，受到極大震撼。10月22日，葉志強等人到中南海向中央?yún)R報了考察報告、見聞，并放映了新日鐵贈送的一部電影短片。華國鋒指示引進日本的先進技術(shù)，迎頭趕上世界先進冶金技術(shù)水平，促進全國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

     1977年11月9日，冶金部向政治局匯報鋼鐵工業(yè)長遠規(guī)劃：今后3年在上海搶建一個現(xiàn)代化的、年產(chǎn)500萬噸生鐵的大型煉鋼基地，全套設備從國外引進。不僅進設備，買新日鐵的技術(shù)，還要照日本新日鐵君津廠的樣子，在中國也造一個。12月14日，李先念批準冶金部關(guān)于《擬和日本技術(shù)小組商談新建鋼鐵廠主要問題的請示》。同日，華國鋒、葉劍英、鄧小平相繼圈閱。12月，計委、建委、冶金部、交通部、鐵道部、煤炭部、外貿(mào)部、一機部、四機部等二委八部三十幾位領(lǐng)導和上海市委領(lǐng)導進行了認真調(diào)研。12月底，上海市委第三書記彭沖主持會議，確定新廠名為上海寶山鋼鐵廠。1978年1月，華國鋒決定寶鋼工程建設的領(lǐng)導體制以上海為主，冶金部參加。2月1日，成立了中共上海寶山鋼鐵總廠工程指揮部。3月9日，國家計委、建委、經(jīng)委、上海市、冶金部，“三委一市一部”給中央寫了《關(guān)于上海新建鋼鐵廠的廠址選擇、建廠規(guī)模和有關(guān)問題的請示報告》。3月11日，華國鋒批發(fā)國務院同意了這個報告，決定從日本引進成套設備，在上海寶山新建鋼鐵廠。建設規(guī)模為年產(chǎn)鋼、鐵各600萬噸，整個工程投資為214億元，其中，外匯48億美元，折合人民幣144億元，國內(nèi)投資70億元。為了落實寶鋼一事，特派林乎加率團訪問日本。

      ■華國鋒提出：“思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點”■

     華國鋒抓住國民經(jīng)濟不放。1978年2月25日至3月5日，在五屆全國人大一次會議上，華國鋒作《政府工作報告》，提出新時期的總?cè)蝿?，是?/span>20世紀末把我國建設成為四個現(xiàn)代化的社會主義強國。會議一致通過了《政府工作報告》，通過了《1976年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要（草案）》和1978年計劃。3月13日，華國鋒在國務院會議上說：應該看到，我國科學技術(shù)落后，科學技術(shù)要搞上去，引進外國的先進技術(shù)，學習外國的好經(jīng)驗，非常重要。從我們自己現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，慢慢走，也可以，但把外國的東西拿進來，再研究發(fā)展，就來得快。“四人幫”閉著眼睛，不學外國技術(shù)，那才是真正的爬行。引進先進技術(shù)和先進裝備，是加快經(jīng)濟發(fā)展的一個重要措施。國際上科學技術(shù)日新月異，不斷變化，要加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌考慮?，F(xiàn)在提出的這個規(guī)劃很重要，要先把今年60億美元的引進方案定下來。可以利用銀行的外匯存款，這個方針已經(jīng)定了。這是正常的銀行業(yè)務來往，既然人家存了款，為什么不能用呢？

     4月19日，政治局聽取國家計委等五個部門關(guān)于《今后八年發(fā)展對外貿(mào)易、增加外匯收入的規(guī)劃要點》的匯報?！兑?guī)劃要點》提出了到1985年累計外匯收入1050億美元，其中引進新技術(shù)和進口成套設各200億美元（用國家貿(mào)易外匯支付150億美元，利用銀行外匯存款50億美元）。華國鋒說：西德（即德意志聯(lián)邦共和國）、日本戰(zhàn)敗后，10多年就上去了，要研究他們的經(jīng)驗。我們要經(jīng)過20年實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要真正動腦筋，想辦法，爭速度，這就有一個引進的問題。我同意小平、先念同志的意見，思想要解放一點，膽子再大一點，放手一點。

      7月11日，在國務院務虛會上，聽取國家計委副主任李人俊關(guān)于擴大新技術(shù)引進的初步設想后，華國鋒進一步提出：“思想再解放一點，膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點。”

      基于這樣的思想，1978年3月起國務院派出四個考察團到海外考察就成了順理成章的事情。

     3月9日到4月10日，以中聯(lián)部副部長李一氓為團長、社科院副院長于光遠和中聯(lián)部副部長喬石為副團長的中共黨的工作者代表團對南斯拉夫和羅馬尼亞進行了為期三周的考察訪問，重點是南斯拉夫?；貒筇峤涣恕蛾P(guān)于南斯拉夫計劃工作的考察報告》，基本上否定了“三評”指責南斯拉夫的“修正主義”罪狀，肯定了南斯拉夫是社會主義國家，南共聯(lián)盟是馬列主義政黨。

     3月28日到4月22日，以上海市委書記、國家計委副主任林乎加為團長，房維中（計委副主任）、高修（商業(yè)部副部長）、卜明（中國銀行副董事長兼總經(jīng)理）為副團長，段云為顧問的“中國經(jīng)濟代表團”到日本考察。

     4月10日到5月6日，段云為組長、房維中為副組長的計委、外貿(mào)部“港澳經(jīng)濟貿(mào)易考察組”赴港澳考察。

     5月2日到6月6日，國務院副總理谷牧率領(lǐng)的“中國政府經(jīng)濟代表團”赴西歐五國法國、西德、瑞士、比利時、丹麥考察。

     這四個代表團為改革開放起到偵察兵的作用。因篇幅有限，此文重點介紹到日本、港澳兩個團的情況。

      ■派林乎加、段云率中國經(jīng)濟代表團訪日的特殊考慮■

      華國鋒為什么派林乎加和段云擔當此任？

      林乎加，1916年12月生于山東長島，小學畢業(yè)后當學徒，自學達到高中程度。1937年在山東參革命，新中國成立后從1955年起任浙江省委副書記、書記處書記，負責全省的農(nóng)業(yè)工作，工作上吃苦耐勞、雷厲風行。到1965年，省內(nèi)的糧食供應取消了糧票。1965年，組建國家小計委，毛澤東親自點名，讓他到小計委當副主任，負責全國的農(nóng)業(yè)工作。1967年1月全國奪權(quán)，浙江造反派來北京揪林乎加。林乎加明知回到浙江要挨斗，被關(guān)押，但他襟懷坦蕩，敢于負責。他說，我在浙江工作了這么多年，我要回去，有什么錯誤，就檢查什么錯誤。他回去后，在省里斗完了，在專區(qū)斗，在專區(qū)斗完了，在縣里斗。1972年春節(jié)，林乎加被解除關(guān)押，回到北京參加接待尼克松的活動，陪尼克松到浙江訪問。1975年，鄧小平領(lǐng)導整頓，計委起草了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》。1975年11月，《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》成為被“四人幫”批判的“三大毒草”之一。計委成為批判的重點。5月余秋里被發(fā)現(xiàn)患有心臟病，11月到廣州休養(yǎng)。林乎加和段云等領(lǐng)導天天與造反派周旋，既不能不做檢查，也不能檢查得太多，斗智、斗勇。

      1976年10月粉碎“四人幫”后，中央決定派蘇振華、倪志福、彭沖率中央工作組接管“四人幫”盤踞十年之久的上海。倪志福找到余秋里，希望他推薦一個懂經(jīng)濟工作的副主任。余秋里推薦了林乎加。中央工作組到上海僅用兩個月的時間，就平穩(wěn)接管上海，結(jié)束了“四人幫”在上海的十年統(tǒng)治。上海全市深入揭批“四人幫”，“四人幫”的余黨成為過街老鼠，群眾的積極性如同火山爆發(fā)一樣迸發(fā)出來，上海生產(chǎn)連續(xù)三年下降的局面結(jié)束，開始穩(wěn)步上升。1977年1月11日，中共中央批準上海市委領(lǐng)導班子時，林乎加任上海市委委員、常委、書記，市革委會委員、常委、副主任，分管計劃、工交、郊區(qū)、財貿(mào)、科技。

      段云，1912年生，山西省蒲縣人。在山西法學院政經(jīng)科畢業(yè)后，1933年公費留學日本明治大學政經(jīng)科，1937年4月回國即加入共產(chǎn)黨，投入抗日戰(zhàn)爭，是黨內(nèi)熟悉日本情況的專家。1941年起在晉綏、西南局就開始從事財貿(mào)和經(jīng)濟工作，擔任晉西北行署經(jīng)濟總局局長、貿(mào)易總局局長，西南軍政委員會財政部副部長等職。1953年到北京后曾任總理辦公室副主任、中央財貿(mào)辦副主任十年。1971年任國家計委副主任，分工主管財經(jīng)、商業(yè)、外貿(mào)和物價等方面工作。從20世紀50年代起，他參與起草國務院、計委諸多文件，熟知中央政策。大家稱他為“夫子”“秀才”。早在抗日戰(zhàn)爭時期因同在晉綏工作，他與華國鋒就相識、相知。華國鋒1971年到國務院工作，第一件事就是參加3月3日召開的全國棉、油、糖會議。會議由周恩來主持，華國鋒負責起草文件，華國鋒指定“秀才”段云執(zhí)筆。華國鋒說：“在當時混亂的情況下，周總理堅持原則，堅持‘抓革命、促生產(chǎn)’，盡一切可能糾正錯誤，解決問題，維護、調(diào)動群眾的積極性，發(fā)展生產(chǎn)，改善和提高人民生活水平。這也是我們大家的想法。共產(chǎn)黨革命就是為了推翻壓在人民身上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，就是為解放生產(chǎn)力，就是為了改善人民的生活，不能說我們進城十幾年人民生活還那么困難，還得不到大的改善，那我們怎么對得起犧牲的先烈，對得起群眾？”

     華國鋒讓簡報組的同志如實寫出代表們反映的問題。有人認為“糧食不上綱，心里就發(fā)慌，丟了棉油糖，心里不著忙”，結(jié)果，“重糧輕棉不問油，生產(chǎn)單一化”。群眾對這種稻谷加稻草的狀況很不滿意，批評說，“只顧糧上綱，丟了一大幫”。代表們還反映有的地方出現(xiàn)一些瞎指揮、搞浮夸、搞平調(diào)的苗頭。也有個別地方把正當?shù)亩喾N經(jīng)營當作資本主義傾向批判。

      段云起草文件時，針對“文革”以來片面地強調(diào)“以糧為綱”的做法，提出了“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，合理布局，適當集中”；指出經(jīng)濟作物種類很多，它們對土壤、氣候、雨量、日照各有不同的要求，力爭糧食和各種經(jīng)濟作物有一個全面的大幅度的增長。

      在“四人幫”肆虐的時期，段云與華國鋒意見相同，敢于講真話，敢于糾“左”。

      這次到日本、港澳考察就是要搞清他們?yōu)楹文茉谝欢觊g取得飛躍的進展，竅門在什么地方。他山之石，可以攻玉。為中國進一步改革作準備，當然要派這樣敢于擔當、有想法的干部出去。

      ■林乎加、段云率團考察日本，提出引進技術(shù)、外資，發(fā)展教育等建議■

      林乎加向計委提出到日本考察，不僅看鋼鐵廠，還要看化纖廠。國務院同意后，林乎加馬上從上?；氐奖本投卧萍案眻F長等一起確定人員，準備資料，聽介紹。確定代表團秘書長為吳曙東（外貿(mào)部副局長）。團員有：陳安羽（浙江省革委會副主任兼省計委主任）、柳林（江蘇省革委會負責人）、崔平（中國銀行副總經(jīng)理）、賈振之（上海市外貿(mào)局副局長）、陳一平（計委副局長）、肖秧（北京市工業(yè)交通辦公室副主任）、張退令（輕工業(yè)部副局長）、劉興華（中國技術(shù)進出口總公司第二業(yè)務部經(jīng)理）、林連德（外貿(mào)部四局副處長）。隨員有：李運棠（一機部副處長）、趙津華（上海市外貿(mào)局干部）、何連濤（外貿(mào)部四局干部）。其中房維中、卜明、陳一平、肖秧四人還要參加港澳考察組。

     在他們做準備的同時，3月，計委和外貿(mào)部派人和廣東省的同志一起對寶安（今深圳市）、珠海興辦副食品基地的問題作了研究。

     段云一直負責外貿(mào)，知道十年前我國內(nèi)地出口是22億美元，遠遠高于韓國（1.8億美元）、新加坡（12億美元）、中國臺灣（4.5億美元）和香港（11億美元）?！拔母铩笔?，我們大大落后了，1977年我們是75億美元，而韓國是100億美元，新加坡是80億美元，中國臺灣是93億美元，香港是95億美元，令人心焦。

      當時還沒有北京到日本東京的航班，必須繞道香港。3月28日，林乎加、段云、房維中、高修、卜明等率團出發(fā)?；貋頃r接到國內(nèi)電報：為了安全考慮，團內(nèi)主要成員不要同乘一架飛機，是分乘不同的航班經(jīng)香港回到北京。

       林乎加、段云率領(lǐng)的中國經(jīng)濟代表團是應日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、日中經(jīng)濟協(xié)會、日本國際貿(mào)易促進會等有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易團體邀請訪日的。3月29日，他們一到日本就分別與日本外務大臣園田直和經(jīng)濟企劃廳長官會見。30日，會見日本通商產(chǎn)業(yè)大臣河本敏夫。日本經(jīng)濟界對中國代表團表示了極大的熱情。東京、關(guān)西地區(qū)的經(jīng)濟團體先后舉行了有數(shù)百人參加的盛大酒會。特別是經(jīng)過財貿(mào)總會聯(lián)系上日本鐵鋼聯(lián)合會會長稻山嘉寬。稻山嘉寬詳細地向林乎加、段云等介紹了新日鐵的基本情況及日本鋼鐵發(fā)展經(jīng)驗。

     代表團看了新日鐵及下面的三個分廠，新日鐵常務董事大柿諒全程陪同。林乎加、段云他們還到東京、大阪、橫濱、神戶等地，看了化纖、造船、交通等。

      日本自20世紀50年代以來，特別是60年代的10年間，經(jīng)濟高速度增長，成為一個經(jīng)濟大國。70年代，日本經(jīng)濟繼續(xù)增長，至1978年3月底外匯儲備近300億美元，市場商品豐富，人民生活水平較高。

       為什么日本能在一二十年間取得這樣飛躍的進展，竅門在什么地方？林乎加、段云等研究后，認為關(guān)鍵有三條：

     第一，大膽引進新技術(shù)，把世界上的先進東西拿到自己手里。引進新技術(shù)，節(jié)省了大量的摸索時間和研究經(jīng)費，使許多產(chǎn)品由落后狀態(tài)一躍而達到了世界先進水平。

     第二，充分利用國外資金。日本企業(yè)的自有資金，一般比重很小，70%至80%的資金來自銀行貸款。銀行資金主要有三個來源：（1）國內(nèi)存款。（2）海外借款和發(fā)行債券。（3）吸收外幣存款。有的資本家為了發(fā)展生產(chǎn)，不惜出較高的利息從國外借款。銀行有了大量資金，并善于加速流轉(zhuǎn)，既促進了經(jīng)濟的發(fā)展，也快速增強了企業(yè)償付銀行貸款的能力。

     第三，大力發(fā)展教育事業(yè)和科學研究，培養(yǎng)科技人才。許多日本人士指出，日本經(jīng)濟高速度發(fā)展的原動力在于重視教育，大力培養(yǎng)技術(shù)人才。日本有大專院校千余所，在校學生200萬人，大學入學率為40%左右。工廠非常重視工人的技術(shù)培訓。每個企業(yè)都有一個相當規(guī)模的產(chǎn)品設計和研究機構(gòu)，人員一般占全廠職工的15%至20%，從事新技術(shù)的開發(fā)、新產(chǎn)品的試制和實驗研究工作。資本家非常重視這種機構(gòu)，不惜付出大量經(jīng)費，從中取得新的技術(shù)成果。

     林乎加、段云經(jīng)過反復研究、思考，認為：這三條經(jīng)驗，我們也可以運用。要加快四個現(xiàn)代化，我們必須堅持獨立自主、自力更生的方針，充分發(fā)揮我國人民的創(chuàng)造力，同時學習世界一切民族的長處，并且實行列寧所說的“在經(jīng)濟上極力利用、加緊利用和迅速利用資本主義的西方”。日本采取“拿來主義”后來居上，我們在技術(shù)上也采取“拿來主義”，把世界最先進的技術(shù)拿過來，以20世紀70年代的水平作為我們的起點。日本可以充分地利用國外資金，我們在保持國家主權(quán)的條件下，也可以靈活地運用國外資金，以輔國內(nèi)資金的不足。要害的前提，是技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)需要有一定的時間。但是，只要我們認識了這個問題的重要，并采取有力的措施，相信也難不倒我們。

      從日本回來后，林乎加、段云等同國家計委、國家經(jīng)委的一些同志研究了怎樣利用日本和其他資本主義國家當時設備、技術(shù)、資金過剩的狀況，來加快我國社會主義建設的問題，并形成報告，向中央提出了建議。

     （未完待續(xù)）